Dans l’appellation Programme HPE, HPE signifie « haute performance environnementale ».

Le Programme HPE est un programme innovant en Wallonie, porté par la Société wallonne du Logement. Ce programme consiste en la conception et la préfabrication de logements publics à haute performance environnementale (HPE). Autrement dit, ces nouveaux logements sont pensés et construits pour limiter leur impact sur l’environnement.

Le programme HPE poursuit plusieurs objectifs.

Social

Contribuer à répondre à la demande croissante de logements publics en Wallonie.

Mettre plus rapidement à disposition des logements publics de qualité aux candidats locataires. Ces logements seront équipés de technologies modernes (comme la domotique) pour permettre aux locataires d’optimiser leur consommation et, donc, de réduire leurs dépenses et factures énergétiques.

Environnemental

Contribuer à réduire l’impact environnemental du secteur de la construction, grâce à :

• l’utilisation de matériaux durables et biosourcés comme le bois
• un mode de réalisation centré sur la préfabrication en atelier pour limiter les nuisances les plus importantes d’un chantier de construction

Repenser la manière de concevoir et de construire des logements publics pour œuvrer à la transition écologique du secteur de la construction.

Économique

Le programme HPE offre une opportunité majeure de développement pour le secteur de la construction en Wallonie. Grâce à lui, des filières et un savoir-faire wallons sont valorisés et exploités.

Plusieurs parties contribuent à la réalisation du programme HPE.

Sur une initiative du Gouvernement wallon en décembre 2021, dans le cadre du Plan National de relance et de résilience (PNRR), la Société wallonne du Logement met en œuvre le programme HPE, avec, en amont, la rédaction de l’accord-cadre du programme et la création des dossiers de sélection et de soumission.

À l’échelle locale, les sociétés de logement de service public (SLSP) consultent les entreprises et architectes désignés par la SWL dans le cadre de l’accord-cadre. Les SLSP sont les maîtres d’œuvre des chantiers.

Les entreprises et consortiums sont responsables de la construction des différents bâtiments.

Une partie des projets du programme HPE est co-financée par la Wallonie et l’Union européenne, via le Plan de relance européen. En tout, ce sont plusieurs dizaines de millions de subventions wallonnes et européennes qui permettent la réalisation de ce programme. Le reste des projets relèvent d’autres financements régionaux.

Le programme comporte :

• 43 projets, dont7 financés par l’Europe

Il revient à chaque commune de chercher un terrain répondant à un besoin clair : logements pour familles nombreuses, pour personnes à mobilité réduite, pour familles monoparentales…

Après avoir fait appel à son droit de tirage*, la commune mandate la SLSP œuvrant sur le territoire communal pour mettre en œuvre le projet.

*En Wallonie, le "droit de tirage" est un mécanisme de financement mis à disposition des SLSP. Il leur permet d'accéder à une enveloppe budgétaire prédéfinie pour adapter leur parc de logements publics, que ce soit par la rénovation de bâtiments existants ou par la construction de nouvelles unités.

Afin de garantir l’obtention des subsides de l’Union européenne, les 21 projets qui en bénéficient doivent être terminés avant le 30 juin 2026.

Ainsi, à titre d’exemple, après l’obtention des premiers permis dans le courant de l’année 2024, les premiers chantiers ont débuté en 2025 à Binche, Herstal et Marche-en-Famenne. La mise à disposition pour les premiers locataires aura lieu en 2026.

Les projets qui ne bénéficient pas de subsides européens ne sont pas tenus par un délai aussi strict.

Oui. Une trentaine de projets sont également prévus, exclusivement financés par la Wallonie, pour un total de plus de 400 nouveaux logements publics.

Ces projets se trouvent actuellement dans la phase administrative. La prochaine étape sera le dépôt des demandes de permis d’urbanisme.

Plus largement, le programme HPE entend susciter un changement de mentalité dans notre manière de construire afin de réduire l’impact environnemental du secteur de la construction. Il est par conséquent à espérer que des promoteurs privés développent également des projets HPE.

Le programme HPE se caractérise par le caractère innovant de son mode de réalisation dans le secteur du logement public : la préfabrication avec l’emploi de matériaux biosourcés comme le bois.

La structure des futurs logements est construite dans des ateliers hors site. L’entreprise n’intervient sur site que pour assembler les éléments préconstruits et réaliser les parachèvements. À la clé, un important gain de temps et des nuisances limitées pour les personnes dans l’environnement des chantiers.

Il est nécessaire de repenser la manière dont nous concevons et construisons du logement en Wallonie. Le secteur de la construction est l’un de ceux qui émet le plus de gaz à effet de serre. Par son mode de réalisation, le programme HPE doit permettre de contribuer à réduire cet impact environnemental, à assurer la transition énergétique et à promouvoir les constructions durables.

Par ailleurs, la Wallonie fait face à une demande croissante pour des logements publics. Les techniques de préfabrication permettent de mettre (plus rapidement) à disposition des locataires, des logements publics de qualité, grâce à des délais de réalisation plus courts.

Quatre techniques ont été retenues dans le cadre du programme HPE.

1. Ossature bois

Les cloisons, parois et charpente de la construction s’imbriquent les unes dans les autres et s’assemblent tel un puzzle en 3D géant, contribuant à la solidité de la structure.

2. Poteaux poutres

Un mélange d’éléments verticaux (poteaux) et horizontaux (poutres) sont assemblés sous forme d’une grande grille, qui constitue la structure du bâtiment.

3. Panneaux de bois lamellé collé croisé (CLT)

La structure d’une construction CLT est composée de grandes plaques CLT. Ces plaques sont des successions de fines couches de bois collées entre elles. Grâce à leur assemblage croisé, les plaques contribuent à la robustesse du bâtiment.

4. Impression 3D

Sur base de plans numériques, des parties importantes de bâtiment sont réalisées couche après couche par une imprimante 3D. Parmi les principaux avantages, la réduction des déchets de construction car l’imprimante utilise uniquement la quantité de matière nécessaire pour produire les éléments.

Le mode de réalisation basé sur la préfabrication présente de nombreux avantages pour les voisins des chantiers.

Sur un chantier traditionnel, la phase de gros œuvre des bâtiments est souvent l’étape la plus impactante (bruit, poussières et vibrations). Grâce à la préfabrication, cette phase est considérablement réduite.

Une fois les éléments fabriqués en atelier, l’intervention sur site se résume au terrassement (la préparation du terrain), la livraison des pièces et leur assemblage, et enfin les parachèvements.

L’intervention sur site est donc plus brève et les nuisances les plus fortes s’en trouvent réduites.

La production de déchets est également limitée.

A titre indicatif, le dossier HPE de Tihange (Huy) prévoit 689 jours calendrier de délais d’exécution globale :

• 184 jours pour établir les plans d’exécution ;
• 147 jours jours pour la mise en production de l’ossature en atelier ;
• 358 jours pour l’exécution sur chantier (terrassement compris)

Dans ce délai de 358 jours de chantier, seuls 208 jours sont prévus pour assembler la structure et obtenir le gros oeuvre.

Non, aucune intervention n’est prévue de nuit.

Plusieurs projets sont déjà en cours de réalisation sur le terrain. C’est le cas à Binche, Herstal et Marche-en-Famenne. D’autres débuteront dans les semaines et mois à venir.

De manière générale, les projets bénéficiant de subventions européennes doivent être terminés au plus tard le 30 juin 2026.

Selon l’évolution au cas par cas des chantiers, les premières occupations auront donc lieu dans le courant de l’année 2026, selon la procédure d’attribution classique.

La procédure de sélection débute dès que les logements peuvent être mis en service, à savoir courant de l’année 2026 pour les premiers projets qui seront terminés.

C’est le comité d’attribution de la SLSP concerné qui est responsable de cette procédure et qui attribuera les nouveaux logements selon les critères habituels.

Non, la procédure est identique qu’il s’agisse d’un logement HPE ou d’un logement « classique ».

Cependant, les bâtiments HPE nécessitent quelques adaptations au mode de vie des locataires. Lors de l’attribution des logements, les SLSP seront particulièrement attentives à informer les nouveaux occupants sur les technologies modernes qui équipent les bâtiments (domotique, panneaux photovoltaïques…) afin de leur permettre de profiter pleinement du potentiel de leur logement, et de réduire leur consommation (et leur facture) énergétique.

Vous pouvez trouver davantage d’informations sur le programme HPE sur le site Internet de la Société wallonne du Logement, en cliquant sur le lien suivant.

Pour être tenu au courant d’un chantier en particulier, nous vous invitons à contacter la SLSP en charge du projet. L’annuaire de l’ensemble des SLSP est accessible via ce lien.